Por Luciano Núñez
Hay una escena de la serie House Of Cards, protagonizada por Kevin Spacey, en la que el presidente busca al apoyo de un senador para respaldar una ley. El legislador se niega bajo un argumento contundente: sus electores jamás se lo perdonarían y debería abandonar el privilegio de ser representante de su estado. Sin vueltas.
Eso es justamente un gobierno representativo: ser la voz del pueblo en las tribunas o en la ejecución de un plan o idea de gobierno. Era sólo un ejemplo de lo lejos que estamos con diputados que llegan por un partido y apenas tocan el curul cambian de color como si sólo fuera llegar, cobrar y salir para volver años después privilegiando sus intereses propios.
El patetismo de la política local se ha traducido en la pérdida y disolución de la ideología con la praxis política. Basta un partido para ascender, con las raras y honrosas excepciones que las hay. Volvamos al punto. Será la segunda ocasión en la que habrá reelección en Quintana Roo y en México.
Un poco de historia
Un práctico y prolijo trabajo de Luis Carlos Ugaldey Gustavo Rivera Loret de Mola que pongo a disposición de los lectores, recuerda que la famosa frase Sufragio Efectivo No Reelección, se remonta al 29 de abril de 1933, cuando se promulgó la reforma constitucional que prohibió la reelección inmediata de legisladores y que estuvo vigente por 80 años.
Concluyó esta máxima en febrero de 2014, cuando se promulgó una reforma constitucional que la permite. Fueron miembros del Partido Nacional Revolucionario (PNR), fundado en 1929, los que argumentaron que la NO reelección evitaría el continuismo y la formación de enclaves políticos dentro del Congreso federal, los gobiernos de los estados y las legislaturas locales.
Siguiendo el trabajo de los autores citados, el prestigiado Giovanni Sartori llamó a esa prohibición “la extravagancia mexicana”. Decía que la política legislativa en México “estaba de cabeza”, porque los legisladores, al no poderse reelegir, carecían de recompensas derivadas de su desempeño. Para Sartori, la eficacia tiene que ver con un premio, en este caso, la reelección gracias a la cual, senadores en Estados Unidos desempeñan sus funciones por décadas. El actual presidente, Joe Biden, fue senador por Delaware entre 1973 y 2009.
En México y gracias al Pacto por México, del PAN-PRI-PRD, en febrero de 2014 fue promulgada la reelección para diputados federales, locales y alcaldes. ¿Cuáles fueron los cinco argumentos de peso para lograrlo?
1 Profesionaliza las carreras políticas
2 Estabilidad política y legislativa.
3 Fortalece el carácter representativo de la democracia.
4 Incentiva la elaboración de proyectos de largo plazo.
5 Propicia una relación armónica entre funcionarios electos y cúpulas partidistas.
6 Incrementa la eficacia
Reelectos en Quintana Roo
En el proceso electoral de 2018 entraron en juego por primera vez las reelecciones de alcaldes. Apostaron por dar continuidad a sus mandatos Alexander Zetina (Bacalar), Cristina Torres (Solidaridad), Paoly Perera (Felipe Carrillo Puerto), Laura Fernández (Puerto Morelos), Perla Tun y Juan Carrillo (Isla Mujeres).
De todos, sólo quedaron en pie 3 tras el paso arrasador de AMLO: Alexander Zetina (con el desaparecido Nueva Alianza), Laura Fernández (PRI y PVEM) y Juan Carrillo (PRI).
Valga la salvedad de que los tres lucharon contra un gobierno estatal de diferente color: PAN y el efecto de Andrés Manuel López Obrador de Morena. Los tres políticos demostraron atributos políticos y dominio de su terreno.
En el caso de Solidaridad, Cristina Torres tuvo el aparato de gobierno estatal a su favor, y aun así, no logró permanecer; se negó a ser regidora y, sin embargo, recibió como premio consolación una diputación.
Caso diferente fue Paoly Perera que se quedó a cumplir con la representación que le dieron, y hoy, es indiscutida candidata de la alianza Va por México, que reunió al PRI-PAN y PRD.
En el caso de Isla Mujeres, Juan Carrillo ha ganado 4 elecciones para el PRI y, paradoja del destino, ahora deberá trabajar para que el PAN esa esa alianza que ha puesto a todos en el mismo costal ideológico. Lo cierto es que los electores rechazaron al PAN desde 2010 en la ínsula, cuando Alicia Ricalde, madre de la ahora candidata, Atenea Gómez Ricalde, se fue a la candidatura por la gubernatura que perdió contra Roberto Borge Angulo.
Si se analiza el tránsito de los tres municipios que lograron reelección, es decir, una visión macro, en ninguno hubo escándalos que pusieran en juego la estabilidad política y de gobierno. Cada quien tendrá una valoración subjetiva y con diferentes elementos, claro, pero en ninguno el Estado debió intervenir ni la federación por asuntos de gran calado. Con sus diferentes matices han cumplido, salvo las observaciones que les sean detectadas en el proceso de entrega-recepción. Lo más probable es que entreguen la estafeta al mismo grupo al que pertenecen.
Las propuestas de 2021
Este año nuevamente se celebran elecciones y cinco autoridades municipales han levantado la mano para repetir. Pedro Joaquín Delbouis, en Cozumel, cuyo municipio ha sido acaso el más afectado por la pandemia ante la abrupta interrupción de llegada de cruceros; Laura Beristain, en Solidaridad, que logró terminar la Quinta Avenida, obra que le generó muchas críticas pero que ya luce casi completa y, al parecer, será inaugurada el 20 de febrero con la presencia del gobernador, Carlos Joaquín.
Víctor Mas Tah, en Tulum, donde la pandemia se ha ensañado con incremento de casos de COVID; Nivardo Mena, en Lázaro Cárdenas, que fue electo por el PT, y ahora irá por el PAN, con eso ya está clara la filosofía que rige su vida política; y Mara Lezama, en Benito Juárez, Cancún, que se registró el sábado por Morena y, de ganar, se pone a tiro de piedra por la gubernatura.
Veamos los casos más álgidos de su gobierno. Dio reversa a dos asuntos punzantes, el oscuro negocio de los contenedores inteligentes; la construcción de un hotel en Playa Delfines; recientemente torció a la empresa de recolección de basura, Intelligencia México (que ni siquiera tenía 20 camiones recolectores) y tuvo un solvente tránsito durante la pandemia, sobre todo, en la contención de la ciudadanía con despensas e información en cada momento. Esto, además de redistribuir el dinero del festejo del 50 aniversario para necesidades prioritarias. No ha sido menor el reto.
Existen casos, como el de Felipe Carrillo Puerto, con José Esquivel, que no generó condiciones para seguir, como tampoco Othón P. Blanco, Othoniel Segovia. Dos gobiernos que pasaron de noche y con más pena que gloria.
Un premio ser reelecto
Como lo dice el espíritu de la reforma de 2014, la reelección fundamentalmente es un premio que se traduce en permanencia, como ejemplificaba en el inicio de esta nadería.
Ahí seremos los ciudadanos los que valoraremos si damos continuidad a los proyectos, a las acciones y, sobre todo, a la eficacia de los gobiernos.
De esta manera el tamiz del voto maduro y consciente deberá irá separando la paja del trigo electoral en Quintana Roo, y en ese sentido, 2021 será un colador de candidatos y partidos, que viven al amparo del transfuguismo, la traición ideológica y representativa, para que la permanencia sea un premio a los resultados y no un cheque en blanco.
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* Es técnico en Periodismo y licenciado en Comunicación Social por la Universidad Nacional de Catamarca, Argentina. Postgrado de Opinión Pública por FLACSO y diplomado de géneros periodísticos en La Salle, Cancún.
Trabajó en medios de comunicación de Argentina y México y publicó los libros Voces que Vuelven y Tan Lejos y Otra Vez en Casa.
Fue director de Comunicación Social en Benito Juárez, Cancún y Solidaridad.
Actualmente es director general de Grupo Pirámide.
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