Chetumal, Quintana Roo.- El pleno del Tribunal Electoral de Quintana Roo (Teqroo) determinó por unanimidad de votos la inexistencia de Violencia Política de Género atribuida a medios comunicación, al resolver el Procedimiento Especial Sancionador, identificado con el expediente PES/001/2025, presentado por Atenea Gómez Ricalde, presidenta municipal de Isla Mujeres.
Este procedimiento se presentó en contra de los medios de comunicación ‘Poder y Crítica’ e ‘Información S/Límite Quintana Roo’, por la presunta comisión de actos constitutivos de violencia política contra las mujeres en razón de género, mediante diversas publicaciones difundidas en la red social Facebook, que, según refiere la denunciante, exceden los límites de la crítica legítima a su desempeño como servidora pública.
En este caso, el pleno determinó que las publicaciones se enmarcan en el debate público, pues hacen referencia al actuar de una servidora pública y al uso de recursos públicos, temas de interés general para la ciudadanía, por lo que se encuentran amparadas en el ejercicio de la libertad de expresión y del derecho a informar.
“Se comprobó que los medios de comunicación denunciados publicaron diversas notas entre abril y junio, mencionando directamente a la quejosa. No obstante, las publicaciones están relacionadas con su actuación como servidora pública y no con su condición de mujer”, indica la propuesta de sentencia aprobada.
Por lo que, al no encontrarse una relación entre las publicaciones y la condición de mujer de la quejosa, y al no cumplirse todos los elementos necesarios, se declaró la inexistencia de la violencia política contra las mujeres en razón de género atribuida a los medios de comunicación denunciados.
Cancún, Quintana Roo.- Autoridades de la Secretaría Estatal de Salud (Sesa) dieron la bienvenida y reconocieron el compromiso del grupo de 10 vacunadoras y vacunadores quintanarroenses que participaron en la estrategia de vacunación implementada en el estado de Chihuahua, como parte de las acciones para mantener bajo control la propagación del sarampión en el país.
A nombre de la gobernadora, Mara Lezama Espinosa, el secretario de Salud, Flavio Carlos Rosado, expresó su reconocimiento a cada integrante de la brigada, destacando que su participación en esta misión nacional es ejemplo del espíritu de colaboración que caracteriza a las y los trabajadores del sector salud.
Durante 15 días, el personal de salud permaneció en territorio chihuahuense, donde se sumó a los esfuerzos coordinados a nivel nacional para la prevención y el control del sarampión, cumpliendo en todo momento con los protocolos sanitarios establecidos.
La respuesta del grupo de vacunadores a la invitación realizada por la Subsecretaría de Políticas en Salud y Bienestar Poblacional, encabezada por Ramiro López Elizalde, fue inmediata, reflejando el profesionalismo, la vocación de servicio y la solidaridad del personal de salud de Quintana Roo.
“El trabajo que realizaron representa un esfuerzo invaluable en favor de la salud pública del país. Nos sentimos orgullosos de ustedes y agradecemos su compromiso con la gente, dentro y fuera de nuestro estado”, subrayó.
Con acciones como esta, el gobierno del estado, a través de la Secretaría Estatal de Salud, reafirma su compromiso con la salud pública y con la construcción de un sistema sanitario solidario, eficiente y articulado en todo el país como se establece en el Nuevo Acuerdo por el Bienestar y Desarrollo de Quintana Roo.
Cancún, Quintana Roo.– Para el bienestar, protección y calidad de vida de los animales de compañía, la gobernadora Mara Lezama Espinosa, junto con el secretario de Ecología y Medio Ambiente, Óscar Rébora Aguilera, encabezó el arranque de las Caravanas de Bienestar Animal durante un evento realizado en el domo de la colonia Vicente Guerrero, en Alfredo V. Bonfil, municipio de Benito Juárez.
“Hoy arrancan estas caravanas que son una forma de proteger lo que amamos, nuestras mascotas, que no son un adorno, es un ser vivo que siente, necesita, forma parte de la familia y cuando no tiene atención, también sufre”, expresó la gobernadora al referirse a los servicios que se proporcionarán.
Con la presencia de la presidenta honoraria del DIF Quintana Roo, Verónica Lezama Espinosa; del secretario de Ecología y Medio Ambiente, Óscar Rébora Aguilera, y de la presidenta municipal de Benito Juárez, Ana Paty Peralta de la Peña, la titular del Ejecutivo afirmó que en Quintana Roo no se tolerará ningún acto de crueldad animal, pues no es correcto normalizar la cosificación de las mascotas.
Además, estas caravanas, coordinadas por la Secretaría de Ecología y Medio Ambiente, el Instituto de Biodiversidad y Áreas Naturales Protegidas y la Procuraduría de Protección al Ambiente, también contribuirán a reducir la proliferación descontrolada y prevenir el sufrimiento de muchas mascotas.
Por primera vez en el estado se realizan Caravanas de Bienestar Animal con el objetivo de acercar a la ciudadanía esterilizaciones y vacunaciones gratuitas, con el compromiso firme de cuidar, proteger y mejorar la calidad de vida de nuestros animales de compañía.
El programa de Caravanas de Bienestar Animal se realizará 1 vez al mes, y concluye en diciembre. La meta será recorrer las comunidades vulnerables y/o que no cuenten con servicios médicos veterinarios accesibles y lograr la esterilización de 1 mil 200 animales domésticos (perros y gatos), de igual forma la entrega de 1 mil kits para el bienestar animal, que contienen: jabón antigarrapatas, desparasitantes, vitaminas, saco de alimentos, plato para alimento y agua.
Durante el evento, la gobernadora Mara Lezama firmó el Nuevo Acuerdo por el Bienestar y Desarrollo de Quintana Roo para Promover la Tenencia Responsable de los Animales de Compañía para Garantizar su Bienestar, flanqueada por la perrita Nena y Papi, un perrito de raza Pug. Asimismo, firmaron el secretario de Ecología y Medio Ambiente, Óscar Rébora Aguilera, y la sociedad civil, “Dejando Huella Na’ Lu’ Um”, representada por su presidenta, Mónica Chavarría Soriano.
Al dar la bienvenida, la presidenta Ana Paty Peralta informó que Benito Juárez se suma a esta campaña con acciones permanentes, como son las jornadas de vacunación antirrábica, adopción y trato responsable. Anunció la creación de un Nuevo Centro de Bienestar Animal.
Estuvieron en este evento la delegada de Alfredo V. Bonfil, Fabiola Martínez González; el diputado Jorge Arturo Sanén Cervantes, presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Congreso del Estado; la Consejera María de Guadalupe Chan Flores, en representación del Poder Judicial y el representante de la Secretaría de Salud, Jorge Gutiérrez Contreras.
Cancún, Quintana Roo.- En el marco de la Estrategia Integral para la Prevención de las Violencias y la Delincuencia “Todos por la Paz”, la presidenta municipal de Benito Juárez, Ana Paty Peralta, encabezó una nueva jornada del programa “Proximidad por tu Seguridad” en el domo deportivo del fraccionamiento Prado Norte, en la supermanzana 260.
Este programa, impulsado por la Secretaría Municipal de Seguridad Ciudadana y Tránsito (SMSCyT), en coordinación con distintas dependencias municipales y corporaciones federales, forma parte de una política pública orientada a reconstruir el tejido social mediante la presencia activa y cercana de las instituciones en el territorio.
Como parte del evento, la alcaldesa convivió con vecinas y vecinos en actividades lúdico-recreativas diseñadas para promover la sana convivencia, reforzar la confianza en las autoridades y generar espacios seguros para niñas, niños y familias. Las y los asistentes participaron en dinámicas comunitarias y conocieron de primera mano las funciones de las diferentes áreas que integran la SMSCyT.
“Estas acciones no son sólo encuentros ciudadanos, son intervenciones estratégicas para generar paz desde la raíz: la comunidad. Estar cerca, escucharnos y actuar juntos es clave para prevenir la violencia y fortalecer el sentido de pertenencia”, destacó Ana Paty Peralta al subrayar la importancia de este tipo de jornadas.
Entre los servicios brindados se ofrecieron asesorías jurídicas, atención psicológica, donativos de pan y plantas ornamentales, así como orientación en materia de prevención de adicciones y promoción de la salud.
Uno de los momentos más esperados fue la exhibición del binomio canino de la Policía Municipal, que mostró ejercicios de obediencia, detección y control. Además, niñas y niños disfrutaron de la participación del personaje “Semafórina”, quien a través del juego enseñó la importancia de respetar las normas viales, fomentando una cultura de paz desde edades tempranas.
La jornada contó con la colaboración de la Secretaría de Marina, el Ejército Mexicano, el Heroico Cuerpo de Bomberos, el DIF Benito Juárez y el Instituto Municipal Contra las Adicciones (IMCA), reflejo de una estrategia interinstitucional que suma esfuerzos para construir un Cancún más seguro, justo y solidario.
Cancún, Quintana Roo.- La Fiscalía General del Estado publicó este día un micrositio de internet con los datos de 169 personas cuyos cuerpos han sido hallados, pero que todavía no han sido reclamado por algún familiar.
Este lanzamiento ocurrió en el marco de una reunión por parte de la gobernadora Mara Lezama Espinosa y el fiscal Raciel López Salazar con personal del Fondo de Población de las Naciones Unidas en México, para ver los avances logrado en el cotejo de huellas dactilares, luego de la donación de tres escáneres, por parte de esta agencia internacional a Quintana Roo, el año pasado.
El micrositio forma parte de la plataforma “Búsqueda Desaparecidos Quintana Roo”, en donde colocarán información de personas identificadas y no reclamadas. Esta era una de las demandas realizadas por el colectivo “Madres Buscadoras de Quintana Roo”, luego del caso de Francisca Mariner, cuyo cuerpo fue recobrado un mes después de haber desaparecido, pero que permaneció cerca de cuatro años en un Semefo, sin ser identificado.
Ciudad de México.- La Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) se comprometió con la Organización Mundial de Aduanas (OMA) para adoptar tecnología avanzada, especialmente los sistemas de inspección no intrusiva, que permiten optimizar los procesos de revisión sin comprometer la seguridad, informó el titular del organismo, Rafael Marín Mollinedo.
«En un entorno global donde las políticas comerciales enfrentan nuevos desafios, la ANAM trabaja de la mano con la OMA para implementar soluciones que promuevan un comercio justo, transparente y seguro, fortaleciendo la competitividad de México en el mercado internacional», afirmó.
Aseguró que la ANAM ha impulsado una agenda aduanera centrada en la innovación tecnológica, la cooperación multilateral y la eficiencia operativa, elementos clave para posicionar a México como referente regional en materia aduanera.
Durante el diálogo con el titular de OMA, Ricardo Treviño, se subrayó la importancia de responder a los retos derivados de la coyuntura internacional, como las tensiones comerciales, el crecimiento del comercio electrónico y los nuevos esquemas de recaudación.
Por ello, la ANAM y la OMA acordaron reforzar la capacitación del personal, el intercambio de información y la implementación de estándares globales, con el objetivo de consolidar una operación aduanera moderna, segura y eficiente.
Asimismo, durante la reunión se abordaron los principales retos y oportunidades del sector aduanero nacional en un contexto global marcado por la imposición de nuevos aranceles, el crecimiento del comercio electrónico y la instrumentación de nuevas tecnologías, así como la necesidad de garantizar la seguridad fronteriza.
Y, de igual manera, se intercambiaron puntos de vista sobre estrategias para fortalecer la facilitación comercial, con énfasis en la implementación de tecnologias de inspección no intrusiva y otros mecanismos innovadores para combatir el contrabando y el tráfico ilícito de mercancias.
Marín Mollinedo y Treviño destacaron la importancia de avanzar en la modernización aduanera para agilizar el comercio legitimo, reducir costos operativos y reforzar la seguridad en las fronteras, en linea con los estándares internacionales promovidos por la OMA.
Cancún, Quintana Roo.- Elementos de las corporaciones de seguridad de los tres órdenes de gobierno realizaron en la mañana de hoy un operativo de revisión al interior de la cárcel de Cancún.
El cateo comenzó alrededor de las 7 de la mañana un convoy de la Secretaría de Seguridad Ciudadana estatal y municipal, Ejército, Marina y Guardia Nacional arribó al Centro de Reinserción Social (Cereso) en búsqueda de armas, estupefacientes, celulares, entre otros objetos no permitidos.
Los más de 200 elementos realizaron la revisión en diversas áreas de la cárcel, como las celdas, mientras que los internos fueron llevados a los patios ennlonquebrealizaban las inspecciones.
Durante el operativo, se suspendieron otras actividades, como visitas conyugales, trámites administrativos y las firmas que realizan algunas personas que llevan su proceso en libertad.
La campaña está encabezada por la Dirección de Prevención del Delito y Participación Ciudadana de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Puerto Morelos.
Puerto Morelos, Quintana Roo. “Puerto Morelos dice no a la trata de personas, un delito inaceptable que debemos combatir. La prevención, la conciencia y la educación son la clave para erradicarlo”, afirmó la presidenta Blanca Merari Tziu Muñoz, en el marco del Día Mundial contra la Trata de Personas que se conmemora cada 30 de julio.
En este sentido, indicó que desde el gobierno municipal se trabaja a través de las diversas dependencias en campañas para difundir los mensajes de prevención, y no caer en las redes delincuenciales que lucran con la dignidad humana, sometiéndolas a diferentes formas de explotación.
La Secretaría Municipal de Seguridad Ciudadana por medio de la dirección de Prevención del Delito y Participación Ciudadana llevó a cabo el reparto de folletos con información relevante sobre las formas de trata de personas y las acciones de prevención, así como números de emergencia para reportes anónimos, dio a conocer el titular de la dependencia Carlos Castañeda Rodríguez.
Detalló que se hizo un recorrido por la colonia La Fé, y diversos puntos en la geografía municipal, en los negocios y casa por casa para explicar a las y los vecinos, cómo operan los delincuentes para enganchar a las personas y convencerlas con engaños de unirse a conseguir mejores trabajos, y los utilizan para explotación sexual, trabajos forzados, mendicidad ajena, matrimonios forzados y actividades delictivas.
Castañeda Rodríguez, indicó que de acuerdo con cifras publicadas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), los menores de edad son un grupo importante a proteger, ya que 2 mil 835 personas de 0 a 17 años (2,119 mujeres y 716 hombres) han sido víctimas de trata de personas en México de enero de 2015 a febrero de 2025.
Por ello, indicó, que algunas acciones para evitar ser víctimas son: no proporcionar datos personales o de la familia; averiguar detalles de las empresas que ofrecen altos salarios; denunciar a los números 911 o 089 en caso de tener conocimiento de algun caso o ser víctima de este delito.
Finalmente, el director de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, Carlos Castañeda señaló que las acciones van enmarcadas en el lema que la ONU ha puesto en este año 2025 para combatir este flagelo, “La trata de personas es un delito organizado: pongamos fin a la explotación”.
Aurora Pool Cauich, regidora del PAN en Lázaro Cárdenas, emitió un posicionamiento público para ejercer su derecho de réplica tras ser señalada por presunta agresión hacia Gabriela Navarro, viuda de su hermano.
Aurora Pool Cauich, regidora del PAN en Lázaro Cárdenas, emitió un posicionamiento público para ejercer su derecho de réplica tras ser señalada por presunta agresión hacia Gabriela Navarro, viuda de su hermano.
Aseguró que actuó en calidad de ciudadana y no como servidora pública al acudir a un predio que, según explicó, pertenece legalmente a su familia, ya que fue legado por su padre a ella y sus hermanos.
Rechazó que Navarro tenga derechos sobre la propiedad, ya que no estuvo casada legalmente con su hermano ni tuvieron hijos, y negó haber utilizado recursos públicos en el conflicto.
Pool Cauich narró que, por empatía, permitieron a Navarro permanecer en la vivienda tras el fallecimiento de su hermano. Pero tras varios años decidieron pedirle que la desocupara para cederla a la hermana menor, como era la voluntad paterna.
Afirmó que incluso ofrecieron ayudarle económicamente a rentar otro sitio y que le devolvieron todo lo invertido, incluyendo artículos de cocina.
Negó haber cometido agresión física y acusó que también ella presuntamente ha sido víctima de violencia de género y de una campaña que busca desacreditarla por ejercer su derecho a proteger el patrimonio familiar. Confió en que las autoridades resolverán conforme a derecho.
La última encuesta de Massive Caller tiene dos sorpresas y una confirmación. Por un lado aparece el nombre de Verónica Lezama, hermana de la gobernadora, como la mejor candidata para Cancún, seguida por la diputada federal, Marybel Villegas Canché.
Desde el último informe de la titular del DIF estatal, se ha comenzado a barajar su nombre como una de las posibles candidatas.Y también lo que dicen todas las encuestas es que, quien obtenía la candidatura tiene asegurado el triunfo. La oposición no aparece.
Sorpresa
Otra de las sorpresas es la aparición del nombre de Elda María Xix, exdiputada local y ahora titular de la secretaría de Educación. Después de dos administraciones de Yensunni Martínez, está imposibilitada para buscar la reelección. También figura en segundo lugar el ex rector de la UQROO, Ángel Rivero Palomo, quien actualmente es secretario particular de la gobernadora. Y en tercer lugar, no menos importante, el ascenso del diputado de la capital y escrito, Saulo Bernés Aguilar, quien ha mantenido un sólido perfil y de los pocos que logra recambio generacional en el partido guinda.
Encabeza Estefanía
Lo que no es una sorpresa es que Estefanía Mercado lidere los números para su reelección, con supremacía sobre Luis Herrera Quián, apoyada en una millonaria inversión en seguridad pública, rehabilitación de parques y un helicóptero que ha logrado importantes salvamentos en todo el territorio quintanarroense.
Así las cosas por ahora. Se trata de un ejercicio, pero todavía falta y la carrera apenas comienza.
Eduardo Clark García Dobarganes, subsecretario de Integración y Desarrollo del Sector Salud, informó que se prevé inaugurar 18 hospitales y tres clínicas de medicina familiar del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), del ISSSTE y del sistema IMSS-Bienestar en diversos estados, antes de que concluya el 2025, cuatro de ellos estarán en Quintana Roo.
El funcionario federal indicó que en lo que va del actual sexenio ya se inauguraron 13 hospitales y nueve clínicas en estados como Baja California, Nuevo León, Zacatecas, Veracruz, Sonora, Puebla, Oaxaca, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Hidalgo y Puebla, entre otros.
“Hoy ya hemos inaugurado 13 hospitales nuevos, así como nueve clínicas y unidades de medicina familiar y antes del 31 de diciembre, estaremos inaugurando y poniendo en marcha otros 18 hospitales nuevos y otras tres clínicas y unidades de medicina familiar.
“¿Qué significa esto? Que en el periodo del 1 de octubre del 2024 al 31 de diciembre del 2025 estaremos inaugurando 31 hospitales nuevos en todo el país y 12 clínicas y unidades de medicina familiar”, dijo en la conferencia ‘La Mañanera del Pueblo’, en Palacio Nacional.
El funcionario adelantó que también se tiene previsto inaugurar 20 hospitales más a lo largo del sexenio, los cuales se construirán entre el 2025 y el 2027.
La presidenta Claudia Sheinbaum indicó que los 31 hospitales de este año, es decir, los que se inauguraron entre el 1 de octubre a julio de este año y los 21 que se pondrán en operación antes del 31 de diciembre próximo, representan una inversión de 50 mil millones de pesos.
Asimismo, precisó que los 20 hospitales adicionales, que se construirán entre el 2025 y el 2027, la inversión será de aproximadamente 40 mil millones de pesos. Con información de Infobae.
Por incumplir toda ley, un juez federal ordenó este mayo a las autoridades frenar las obras en marcha de MAIIM, un complejo de departamentos de lujo sobre la zona costera de Tulum, y a la empresa responsable, restituir el sitio a su estado base, lo que implicaría su demolición. El proceso judicial reveló un modo de operar que han encontrado estos y otros empresarios para desarrollar ilegalmente complejos a costa del medio ambiente en este nuevo y salvaje destino turístico de Quintana Roo, cuyo sistema de planeación territorial presenta huecos que atentan contra un futuro sostenible.
No solo es Tulum
Estas prácticas no son exclusivas de este desarrollador, sino que en Tulum y en otras partes del Caribe mexicano se han vuelto una práctica común.
Investigaciones del periodista Alejandro Melgoza, de N+, revelaron que entre 2005 y 2022 se registraron casi 300 denuncias por daños ambientales durante la construcción de hoteles y demás desarrollos turísticos en Tulum, con impunidad garantizada, pues solo el 5% de ellas fueron sancionadas.
El boom inmobiliario, que avanza a costa del medio ambiente de Tulum, ubicado a un costado de una de las Áreas Naturales Protegidas más importantes del sureste, la Reserva de la Biósfera de Sian Ka’an, ha provocado que el crecimiento irregular urbano haya crecido en niveles sin precedentes. Desde 2018 se han dado más de 3,000 licencias de construcción. Y lo grave es que se otorgan con el modus operandi arriba expuesto, pero también con ordenamientos urbanísticos desactualizados o inexistentes.
Biosfera de Sian Ka’an
Por ejemplo, hasta el año pasado Tulum carecía de Atlas de riesgo municipal, sus POEL y PDU estaban también desactualizados, lo que ha sido aprovechado por empresarios, en contubernio con los funcionarios públicos.
En Puerto Morelos pasa algo similar, pero aquí ha sido la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) la encargada de evidenciarlo e ingresar denuncias al respecto.
Desde el 2020 la oficina de la Conanp del Parque Nacional Arrecife Puerto Morelos ha identificó y luego denunció ante la Profepa 17 construcciones cercanas al Parque Nacional que dirige y protege, irregulares por no contar con MIA al momento de la visita y una amenaza a la sostenibilidad urbana y ambiental. La mayoría de ellos se encuentran en la zona turística de Puerto Morelos, conocido popularmente como “Casco Antiguo”. Sobre Javier Rojo Gómez, una de las calles principales a pocos metros de la playa, hay cuatro nuevas construcciones.
Hace unos días, la Profepa lanzó un comunicado para anunciar la clausura de tres desarrollos irregulares en Puerto Morelos.
“Del 27 al 30 de mayo la Profepa llevó a cabo operativo de inspección y vigilancia en materia de impacto ambiental en la zona costera de la localidad de Puerto Morelos, en atención a denuncias recibidas por la proliferación de desarrollos inmobiliarios en ecosistemas costeros sin contar con autorización de impacto ambiental de la autoridad federal ambiental”, se lee en el escrito.
Sistema de planeación de QR y sus huecos
Quintana Roo y sus 11 municipios cuentan con 49 instrumentos de ordenamiento y planeación territorial, aunque con serios problemas. Del total, 29 instrumentos están desactualizados, nueve requieren una modificación en tanto fueron invalidados o parcialmente invalidados por la Federación, otros tres simplemente no se han elaborado. Sólo ocho se encuentran vigentes, sin ningún requerimiento de modificación ni actualización.
Entre los validados parcialmente están los polémicos Programas de Ordenamiento Territorial, Ecológico y Desarrollo Sustentable, como el estatal o municipales tales como el de Cozumel, Felipe Carrillo Puerto. También en este supuesto está el Esquema Simplificado de Planeación del Desarrollo Urbano y Centros de Servicios Rurales para José María Pino Suárez.
Otros fueron suspendidos como las Disposiciones administrativas de Holbox o el Programa Municipal de Ordenamiento Territorial, Ecológico y Desarrollo Urbano (PMOTEDU).
Los hay desactualizados, que desde 2011 no se modifican, como los Atlas de Riesgo de Cozumel, Othón P. Blanco, Isla Mujeres. O el de Felipe Carrillo Puerto, que desde 2006 no se ha actualizado.
Omisiones, incumplimientos y huecos
En dos ocasiones, la autoridad ha incumplido con la publicación del Reglamento de Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Quintana Roo. En la versión pasada, publicada el 16 de agosto de 2018 decía que se daba como plazo máximo 180 días a partir de la publicación de la ley para expedirlo y, de esta forma, enlazar los conceptos y construir los medios necesarios para su aplicación, algo que no sucedió. Como tampoco ha sucedido ahora que se reformó y se publicó la nueva versión en diciembre de 2023, con el mismo plazo fijado de 180 días.
Otra de las omisiones más reclamadas por ambientalistas, académicos, colegios y ciertos desarrolladores tiene que ver con los Atlas de Riesgo. Y es que la Ley estatal de Asentamientos Humanos, la vieja de 2018 y la nueva de 2023, no contempla el Atlas de Riesgo ni su obligatoriedad pese a ser un instrumento esencial para la planeación y desarrollo urbano.
La aptitud territorial sirve para identificar zonas cuyas características físicas, naturales y sociales la hacen apta o no para desarrollar una actividad particular, de acuerdo con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial, Urbano Sustentable (Sedetus). El instrumento normativo que contiene esta información es el Atlas de Riesgo. No contar con uno implica que las autorizaciones, licencias y permisos se otorgan sin saber si existe riesgo o no en el sitio donde se proyectan las construcciones. Quintana Roo, como estado, carece de un Atlas de Riesgo; tampoco cuentan con una las dos zonas metropolitanas (Cancún-Isla Mujeres y Othón P. Blanco). Y sólo siete de los 11 municipios cuentan con uno, aunque cuatro de ellos se encuentran desactualizados. Los únicos que tienen actualizados sus instrumentos son Cancún, Playa del Carmen y Tulum.
De hecho, la falta de atlas de riesgos fue una advertencia reiterada en el proceso de consulta por la reforma a la Ley, emprendida por el Consejo Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en 2017. Ahí quedó la urgencia tanto de funcionarios como de especialistas; sin embargo, las observaciones fueron ignoradas en el documento publicado en 2018. Aunque la ley se reformó nuevamente en 2023, no se atendió este tema, pues sigue sin considerarlo, ni contemplarlo, ni establecer su obligatoriedad.
Atlas y su importancia
Quintana Roo es un estado con suelo kárstico, propenso a hundirse y en el que corre toda una compleja red de ríos subterráneos; con una mega biodiversidad que se encuentra su selva media y baja, así como de humedales, lagunas, mares y arrecifes. Además, es una región vulnerable en tanto que sus ciudades son costeras, fácilmente afectadas por tormentas y huracanes. Especialistas como Christine McCoy, académica de la Universidad del Caribe, y abogadas y ambientalistas como Antonella Vázquez, han levantado la voz por la urgencia de contar con los Atlas pendientes, mantenerlos actualizados y profesionalizar su elaboración, dejando de lado intereses políticos empresariales y dándole mayor interés a la protección medioambiental.
A ello se le suma que la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Quintana Roo establece como atribuciones de la Sedetus la de prevenir y evitar la ocupación de núcleos de población en zonas de alto riesgo, identificadas en los atlas de riesgo. Al no contar con estos Atlas o tenerlos desactualizados, se obstaculiza el trabajo de la dependencia en la materia, sobre todo. Es importante si se considera que la misma dependencia tiene el registro de más de 400 asentamientos irregulares distribuidos por todo el estado, donde habitan más de 300 mil personas.
Sin Atlas no se sabe con precisión las zonas de riesgo para el desarrollo urbano. Aunque la Ley establece que las zonas que se determinen como de riesgo grave solo podrán tener un uso, destino o aprovechamiento compatible, éstas se desconocen en tanto que no existen los estudios de riesgo correspondientes, donde se supone que no se deben permitir alojar o construir infraestructura o equipamientos estratégicos, o vivienda de cualquier tipo. La falta de elaboración o actualización de los Atlas de Riesgo permite desarrollos en sitios donde no deberían construirse por el peligro que ello representa, ya sean hoteles o desarrollos habitacionales.
El Artículo 102 de la Ley estatal de Asentamientos Humanos dice: “tratándose de acciones, proyectos u obras que se encuentren ubicados en zonas de mediano y alto riesgo, conforme a los programas municipales o atlas de riesgo, las autoridades estatales y municipales, previo a otorgar cualquier autorización para una acción urbanística, deberán solicitar un estudio de riesgo que identifique las medidas para su mitigación, en los términos de las disposiciones de esta ley, la Ley General de Protección Civil, la Ley de Protección Civil del Estado de Quintana Roo, las normas oficiales mexicanas que se expidan, esta ley y demás disposiciones aplicables”. Pese a esto, la Sedetus no pide estudios de riesgo, de acuerdo con exfuncionarios de la dependencia y a desarrolladores consultados para esta investigación.
Tanto exfuncionarios de la Sedetus como académicos coinciden en que la omisión en la elaboración o actualización de los atlas obedece a la presión que realizan desarrolladores beneficiados con el estado que guarda la situación actual.
Falta de diagnósticos
Los estudios diagnósticos resultan de suma importancia en la planeación urbana, en ellos se expone la situación en que se encuentra un entorno urbano, con base en sus aspectos físicos, socioeconómicos e históricos y se deberían identificar los problemas, causas y posibles soluciones. Con base en ellos los desarrolladores podrían tomar decisiones más acertadas sobre dónde y cómo construir, dice Jorge Rivero, exfuncionario de la Sedetus.
Con pretexto de falta de presupuesto, las secretarías, direcciones e institutos encargados del desarrollo y planeación urbana en Quintana Roo y sus municipios no emprenden estudios para el diagnóstico territorial, que serían insumos básicos para la planeación.
Ni los consejos estatal y municipales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, ni los observatorios urbanos, ni los institutos Municipales de Planeación (IMPLAN) cuentan con estudios diagnósticos en sus registros, como los faculta la Ley de Asentamientos, y según solicitudes de información obtenidas vía Transparencia para este trabajo.
Sin estudios diagnósticos el proceso de planeación territorial y urbana en Quintana Roo queda incompleta, de acuerdo con Christine McCoy.
Consejo Estatal de Ordenamiento
Uno de los principales organismos para coordinar, evaluar, imaginar y vigilar la planeación y el desarrollo urbano en Quintana Roo es el Consejo Estatal de Ordenamiento Territorial, Ecológico y Desarrollo Urbano, una nueva figura contemplada en la Ley estatal de Asentamientos Humanos desde 2018.
Aunque su objeto es el análisis, diagnóstico, aportación, difusión y evaluación de los programas, proyectos, obras, acciones e inversiones que se lleven a cabo en el estado, no se tiene el registro de que se haya elaborado ninguna de estas acciones, según las minutas de las sesiones del Consejo obtenidas por este reportero vía Transparencia. A pesar de que en los últimos años se han realizado obras e inversiones de gran calado en temas urbanos, el Consejo no ha revisado ninguna de ellas, de acuerdo con personas exintegrantes del Consejo consultadas para este trabajo.
Ahora bien, la conformación del Consejo, se especifica, será incluyente y representativa de los diversos sectores de la sociedad civil. Además del presidente, secretarios, representantes de los Ayuntamientos se puede contar con hasta 48 vocales, que deben incluir a representantes de los más posibles sectores de la sociedad. Esto último está lejos de cumplirse.
Entre los vocales, pasados y vigentes, sólo figuran representantes del sector privado, cuyos integrantes se encuentran entre los desarrolladores inmobiliarios más importantes del estado. En contraparte, organizaciones civiles ciudadanas y ambientalistas fueron ignoradas. Aunque en una sesión ordinaria de 2018 del Consejo se informó sobre la petición de Amigos de Sian Ka’an de formar parte del órgano, el asunto nunca se trató ni se votó para la inclusión de esta, una de las organizaciones conservacionistas más importantes del Caribe mexicano. Al 2025, la petición sigue desatendida. A decir de uno de los integrantes de la organización Amigos de Sian Ka’an, se buscó activamente dejarles fuera por la presión del sector privado y el desinterés en la participación ciudadana, con perspectiva medioambiental.
Tampoco se ha permitido la incorporación al Colegio de Urbanistas en el Consejo Estatal y Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano así como en las mesas de consulta del PDU de Benito Juárez.
Por otro lado, las sesiones del Consejo Estatal de Ordenamiento Territorial realizadas desde el 2018 se han llevado a cabo de manera poco sistematizada, sin calendarización y con lapsos de hasta un año, incumpliendo con la Ley estatal de Asentamientos Humanos, que establece sesiones ordinarias cuando menos dos veces al año. Por ejemplo, en 2021 y 2022 se celebró sólo una sesión por año. Además, en promedio, sólo asistieron el 63.8 por ciento de los convocados a las sesiones celebradas, y es común que las autoridades mandaran a suplentes. El Consejo tampoco cuenta con programas de trabajo que indiquen las prioridades, actividades, la ruta a seguir de este órgano.
Constancias de compatibilidad
Entre las facultades de la Secretaría figuraba en la versión anterior de la Ley de Asentamientos, la del 2018, el de aprobar, condicionar o negar las constancias de compatibilidad territorial de obras o proyectos en el estado. Se trataba de un documento oficial, expedido por la Sedetus, en el cual se hace constar que una acción urbanística es compatible con el ordenamiento territorial y la planeación urbana y metropolitana, y que contribuye al ordenamiento territorial del Estado. Tras la reforma de 2023 se cambió el nombre. Ahora se llama Constancia de Congruencia Urbanística Estatal. Son muy parecidas.
Durante el tiempo que estuvo vigente la Constancia tuvo implicaciones polémicas. Vale destacar que este trámite también hacía referencia a la adecuada inserción de las obras en las redes del espacio público, el equipamiento y la infraestructura, así como la factibilidad de dotar de servicios públicos y, en su caso, establece los requisitos y condiciones para evitar, disminuir o compensar los impactos territoriales negativos en su entorno.
Debía tramitarlo toda persona física o moral, pública o privada que pretenda realizar acciones urbanísticas, obras o introducir servicios en materia de asentamientos humanos, como vialidades, centrales de carga, ferrocarriles o aeropuertos, plantas de almacenamiento o venta de combustibles, equipamientos educativos, de salud, abasto, comercio, religiosos o recreación mayores de mil metros cuadrados de superficie o de construcción; todas las acciones urbanísticas mayores de dos mil quinientos metros cuadrados de superficie o de mil quinientos metros cuadrados de construcción y aquellas fuera de los centros de población; hoteles mayores de mil doscientos metros cuadrados de superficie o de construcción; industrias; fusión de terrenos; fraccionamientos urbanos, entre otros.
Del 2018 al primer trimestre de 2023 se tramitaron 1,700 constancias de compatibilidad territorial en Benito Juárez, todas fueron aprobadas. Ninguna fue condicionada, es decir, a ningún proyecto se le ordenó implementar medidas especiales ante el impacto generado. Y no se tiene registro de negativas. Por ejemplo: el 5 de abril de 2022 la Inmobiliaria Karuka obtuvo la constancia para desarrollar un megaproyecto de 3,993 viviendas en la Supermanzana 249 sin que la Sedetus evaluara que la acción urbanística es compatible con el ordenamiento territorial y la planeación urbana y metropolitana, que contribuye al ordenamiento territorial del Estado ni si su inserción es adecuada en las redes del espacio público, el equipamiento y la infraestructura. Tampoco se revisó la factibilidad para dotar de servicios públicos ni los requisitos y condiciones para evitar, disminuir o compensar los impactos territoriales negativos en su entorno.
Además, las constancias no eran documentos de análisis cuidadoso que, como en otros estados, se incluyen apartados sobre el marco legal normativo, aspectos físicos naturales y artificiales como hidrología, geología o infraestructura de servicios públicos. Se trata de una simple cuartilla con datos generales del promovente y del proyecto y la firma de autorización.
Ahora bien, existe una modalidad de la Constancia llamada Dictamen de Impacto Territorial, documento necesario para aquellas acciones urbanísticas que por su dimensión, características o efecto en un centro de población o en las redes de infraestructura y servicios públicos, requieren de un estudio específico de impacto sobre el territorio. Resulta que la Sedetus tiene, desde 2019 y hasta inicios de junio de 2023, apenas 44 dictámenes.
La escasa revisión evidenciada en párrafos anteriores se debió, según altos funcionarios de administraciones pasadas, por esta falta de personal técnico en la Sedetus. También se explicaba, según justificaron funcionarios de la Sedetus, porque es un trámite que se pedía posterior a la aprobación de las autorizaciones municipales correspondientes, específicamente con la constancia de uso de suelo. “Si el municipio ya lo aprobó, ¿por qué nosotros deberíamos negarla”, dijo la fuente. Además, ahondó, si la dependencia decide negar correrían el riesgo de enfrentar amparos o demás recursos legales de parte de los promoventes, algo que han preferido evitar.
También era utilizado como “un instrumento de poder”, pues, a decir de exfuncionarios, Sedetus condiciona su aprobación a cambio de favores o como instrumento de negociación con los ayuntamientos.
Otro punto importante es que no estaba –ni está– establecido en la Ley estatal de Asentamientos quiénes pueden y deben realizar las constancias, dictámenes, estudios de compatibilidad territorial y/o urbana ni los estudios de impacto, lo cual da pauta a la discreción. Cualquier persona física o moral podría realizarlo, sin importar que tenga la experiencia o perfil que garantice que el trabajo a realizar cumpla con lo requerido, aunque, a decir verdad, tampoco está claro en la ley qué debe o no contener este documento.
Por si no fuera suficiente, la Sedatus no inspecciona el cumplimiento de lo descrito o propuesto en los dictámenes o estudios de impacto territorial. De modo que los desarrolladores podrían estar incumpliendo con lo propuesto, sin sanciones ante las faltas.
Lo anterior se puede explicar, según fuentes consultadas, porque la Sedetus carece de un órgano de inspección, prevención y vigilancia en temas de impactos o riesgos urbanos, tal como lo tiene la Secretaría de Ecología y Medio Ambiente (SEMA), a través de la Procuraduría de Protección al Ambiente, o a nivel federal la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) con Profepa.
Observatorios inexistentes
Una omisión más es que la Sedetus no ha promovido la creación y funcionamiento de Observatorios, Consejos Participativos y otras estructuras institucionales y ciudadanas, pese a estar contemplado en la Ley, según respuestas a información realizadas por este reportero.
Tampoco se ha fomentado la participación ciudadana en el tema de denuncias. La Ley estatal de Asentamientos Humanos, establece que toda persona tiene derecho.
Cancún, Quintana Roo.- Vecinos de la reserva ecológica del Ombligo Verde enviaron una carta dirigida al Papa León XIV y a la Comisión antiabusos de la Iglesia Católica, para solicitar su intervención ante irregularidades y posible abuso de autoridad por parte de la Diócesis Cancún-Chetumal, México, esto por las obras en la Catedral de Cancún.
«»Su Eminencia: Con profundo respeto y confianza en la misión pastoral del Santo Padre y de los órganos de supervisión eclesial del Vaticano, me permito dirigirle la presente para informar sobre actos preocupantes y contrarios al bien común, atribuibles a la Prelatura Cancún-Chetumal, encabezada por Mons. Pedro Pablo Elizondo Cárdenas, L.C.», indica el texto.
En la misiva establecen que si bien respetan la libertad religiosa, ven con *gran preocupación cómo se ha utilizado el nombre de la Iglesia para justificar acciones que afectan el medio ambiente, la legalidad civil y los derechos de la comunidad en Cancún» para realizar dichas obras.
Asimismo aseguran que «desde hace años, la Prelatura Cancún-Chetumal ha promovido la construcción de una catedral en un terreno colindante —y posiblemente intrusivo— con la Reserva Ecológica Ombligo Verde, un área urbana protegida de gran valor ambiental y social».
Aseguran que esta construcción se ha llevado a cabo sin permisos ambientales federales, ni manifestación de impacto ambiental, sin licencias de construcción válidas durante años, presuntamente afectando la reserva del Ombligo Verde, considerado como patrimonio ecológico y espiritual de la región. «Ignorando sistemáticamente las quejas documentadas de los vecinos y defensores del medio», advierten.
Además, indicaron que se » trata de una obra religiosa, sin mostrar apertura, humildad ni disposición al diálogo con la ciudadanía ni a someterse a la ley civil mexicana».
Por lo que solicitaron que, como parte de los órganos de supervisión de los obispos en el mundo, se investigue si esta obra ha sido moral y pastoralmente legítima, y si se ha actuado conforme al testimonio evangélico de respeto, legalidad, diálogo y humildad.
«Solicitamos, si es posible, una visita apostólica, investigación pastoral o exhortación fraterna para revisar este caso, que escandaliza a creyentes y no creyentes por igual. Confiamos en que la Santa Sede, siempre atenta a la justicia y al cuidado de la casa común como ha enseñado el Papa y atenderá esta petición… y quedamos en espera de su amable intervención», piden los vecinos del Ombligo Verde.
Bacalar, Quintana Roo.- Para mejorar sustancialmente la imagen urbana, facilitar la movilidad y que las personas vivan mejor, la gobernadora Mara Lezama Espinosa acompañó al presidente municipal José Alfredo Contreras Méndez al banderazo de inicio de la rehabilitación de calles en Bacalar, para el bienestar de más de 12 mil 500 habitantes.
Iniciaron los trabajos en la Avenida 11 con calle 12 de la colonia Serapio Flota Mass, que responden a las necesidades de las zonas que más lo requieren y al llamado de la población, con una meta estimada en 8 mil metros cuadrados, además, en Sor Juana Inés de la Cruz, Benito Juárez, Luis Donaldo Colosio, 5 de Mayo, Mario Villanueva Madrid, Gonzalo Guerrero y parte del Centro.
“Escuchar al pueblo y cumplirle es el corazón del segundo piso de la Cuarta Transformación. Tener calles en buen estado es una cuestión de justicia social para las familias que viven aquí, y para las y los miles de visitantes que a diario llegar a disfrutar de este paraíso”, expresó la gobernadora Mara Lezama.
La inversión que se aplica en esta rehabilitación de calles es de más de 3 millones 600 mil pesos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FORTAMUN), para el bienestar de más de 12 mil 500 habitantes de la cabecera municipal de Bacalar.
“Vamos a rehabilitar más de 8 mil metros cuadrados en las zonas que más lo necesitan, porque como bien dice, es un derecho del pueblo contar con calles dignas y es justamente lo que el pueblo nos ha pedido”, afirmó por su parte el presidente Contreras Méndez.
La gobernadora Mara Lezama aseveró que así se avanza en esta nueva forma de gobernar, escuchando, trabajando con honestidad y cumpliendo, sin distancias entre el gobierno y el pueblo, caminando en territorio.
“Porque tu bienestar y el de tu familia ¡claro que nos importa! continuamos unidas y unidos para transformar”, expresó finalmente la gobernadora de Quintana Roo.
Acompañaron a la gobernadora Mara Lezama durante un recorrido por las calles, el secretario de Obras Públicas, José Rafael Lara Díaz, y director de Desarrollo Urbano, Obra Pública y Ecología de Bacalar, Romel Cano Álvarez.
