Chetumal, Quintana Roo. El 12 de octubre de cada año se celebra el descubrimiento de América, llamado Día de la Raza en México o de la Hispanidad en España. Además, desde el año pasado es considerada esa fecha como el Día de la Nación Pluricultural, ya que el Senado de la República de México aprobó un dictamen con la finalidad de motivar el conocimiento, reconocimiento, valoración y promoción de la riqueza multicultural, pluriétnica y multilingüe que caracteriza a México.
No se pudo haber elegido mejor jornada para que en el Pleno del Palacio Legislativo del Estado de Quintana Roo se leyera una iniciativa presentada por la Asociación Civil Mexicanos de Corazón por medio de la cual se pretende eliminar el “candado legal” que exige ser mexicano por nacimiento para poder ocupar un cargo como miembro de ayuntamiento, entiéndase por tal, presidente municipal, síndico o regidor.
Reforma constitucional
Para lograr este propósito será necesario llevar a cabo una reforma constitucional, en la fracción I de su artículo 136 y otra reforma en la fracción I del artículo 10 de la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.
La finalidad de la iniciativa aquí comentada es acabar con el trato diferenciado que ambos cuerpos normativos establecen respecto de quienes son mexicanos por nacimiento y los connacionales por naturalización, para ejercer el derecho fundamental de ser votados para un cargo de elección popular como miembros de un Ayuntamiento, lo que a todas luces evidencia una categoría discriminatoria entre mexicanos de primera y de segunda clase.
Criterio de la Suprema Corte
La Suprema Corte de Justicia de la Nación ya ha tenido la oportunidad de pronunciarse al respecto derivado de la resolución de varias acciones de inconstitucionalidad. Este Alto Tribunal ha determinado que los congresos locales carecen de competencia para establecer como requisito el contar con nacionalidad mexicana por nacimiento para acceder a cargos públicos distintos a los que emanan por mandato de la Constitución Federal, entre los que no se encuentra el de miembros de ayuntamiento.
De las treinta y dos entidades federativas que forman parte de la República Mexicana, en dieciocho de ellas no es necesario haber nacido mexicano para llegar a ser integrante del gobierno municipal, mientras que en catorce entidades sí lo es. Quintana Roo hasta ahora se encuentra en el bando minoritario de las entidades federativas discriminatorias.
A la luz de la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011, esta distinción entre mexicanos no resulta aplicable a los cargos de miembros de los ayuntamientos y, en ese sentido, el requisito de ser mexicano por nacimiento impuesto por el legislador quintanarroense no encuentra asidero en los supuestos de excepción a los que se refiere el artículo 32 de la Constitución Federal.
La propuesta legislativa ayer presentada se estudiará y se deberá dictaminar por las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Asuntos Municipales, quienes tienen la oportunidad de lograr que la constitución quintanarroense deje de ser inconstitucional e inconvencional. ¿Serán capaces nuestros diputados de conseguir eliminar la distinción entre mexicanos de primera y de segunda? Confío en que así sea.
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Dr. Ignacio Alonso Velasco es profesor universitario de Derecho, asesor jurídico en el Congreso del Estado de Quintana Roo, presidente de la Asociación de Egresados del Iapqroo y del colectivo Mexicanos de Corazón y columnista de Grupo Pirámide.
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